正在美国访问的西藏流亡精神领袖达赖喇嘛当地时间前日在加州的比华利山接受外电专访,认為新闻审查制度是中国所有问题的根源。他说,中国民眾无法真正了解西藏问题的实质,一旦开放言论自由、新闻自由的社会,问题就可以解决。

民眾无法真正了解西藏

「我看上去像魔鬼吗?」路透社引述达赖说,中国政府常把他描述成恶魔和恐怖分子,「中国人民没有机会了解我们的问题。」达赖称,美国能够协助把中国变成一个开放的社会,像搜寻器Google就对国内信息自由流通起到重要作用。「一旦中国成為一个尊重言论自由、信息自由、新闻自由的社会,所有不必要的恐惧和疑虑就会消失,这是(西藏)问题的真正解决答案。」

他不愿评价早前与美国总统奥巴马    的会面会產生什麼影响,谨慎回应称「我们还要等……目前很难预测」。

另据美联社报道,达赖喇嘛称他对访问华盛顿    时的低调礼遇并无不满,「我认為政治姿态不重要,重要的是要面对面会谈」。他明白虽然美国总统致力於在全球倡导人权,但也必须面对现实,避免激怒中国。

【明报专讯】

改革开放三十年,有人批判中央政府限制新闻自由,亦有人认同放宽限制的进步。时至今日,内地新闻媒体虽然在监督社会民生等的方面贡献良多,但政治议题仍是难越雷池。

「要通过各种现代化的新闻和宣传工具,增加对政务和党务活动的报道,发挥舆论监督的作用……反对官僚主义,同各种不正之风斗争。」
—— 赵紫阳,1987

舆论监督 力所不逮

「舆论监督」一词自从出现,20年来一直為内地政府与社会所注重。

它与西方主流媒体中的「看门狗」(watchdog)概念相似,但中国传媒一直被视為中共的喉舌,属行政的延伸部分,故不免影响了「编採独立」的新闻原则。

90年代,不仅地方媒体兴起了监督、调查类新闻的热潮,中央电视台等主流媒体也推出了舆论监督类节目。

中央电视台以《焦点访谈》、《新闻调查》為首的电视节目,表面上虽然履行了舆论监督职责,但实际上却受到来自上级的「方向指示」;而一些地方媒体的刊物如《冰点》、《南方都市报》等更受到严格审查的压力。

选材由政治被逼改為民生

曾於《新闻调查》任职的传媒人钱钢曾在书写道:「《新闻调查》节目有的被毙未播出,有的播出后挨了批,栏目开办仅几个月,已经焦头烂额。选题这个也不批,那个也不批。」

结果栏目从做《西古县村纪事》等反映地方政治的选材变為做社会民生问题的调查。
 
2006年初,著名时事刊物《冰点》周刊,则由於发表龙应台 <你可能不知道的台湾>、胡啟立<我心中的耀邦> 等文章,被勒令停刊。

「冰点事件」令内地媒体对政府失望,龙应台并因此撰写公开信「请用文明来说服我」,声援《冰点》。

由此可见,舆论监督的诉求虽令传播改革有了借力之处,但在实践中仍受到很大阻力。

媒体偏向报导社会矛盾

其实,除了时政之外,政府对其他方面新闻的监管并不太严格。

《京华时报》记者卜昌伟亦表示,除了「文革」、「六四」等特别敏感话题之外,只有调查政府行為深入的新闻才会受到自由度的限制,而文艺出版方面限制很少。

他负责文艺出版、艺术展览方面的报道,舆论监督方面最常涉及的是盗版、抄袭等问题,并未遇到政府的干预。

《金融时报》社副总编包成柱却认為,现今的政府对媒体的态度已经开明许多,并且乐於看到媒体对政府起到监督作用——尤其是在惩治贪污腐败方面,但指出舆论监督在中国的意义
旨在构建服务型政府,而不在於监督意识形态,媒体开放时有必要考虑社会稳定。

包成柱举例,2001年南京冠生园月饼被媒体揭露使用陈年旧馅,有著70多年歷史的老字号一夜倒闭。

媒体专挑能够激起社会矛盾的部分报道,并不理会箇中缘由,民眾也一贯地相信媒体所言,很少自己思辨。

他说︰「其实,老字号的背后有许多传统的生產习惯,已经延续了数十年,只是现代人不了解,才一时难以接受。」

社会安定  是媒体责任?

包成柱称,西方民眾已经看惯了媒体报道负面消息,知道媒体常常為了抢夺市场而渲染事件,对於事件的真假对错自有定夺。

「可是中国没有西方所谓『民主』的根基,媒体就代表著真实。如任媒体自由报道、甚至进行政治攻击,会对社会稳定產生不可估量的破坏。」

包成柱认為,近年来的新闻「通气会」及报社收到的通知中,要求迴避报道的内容都在情理之中,可看出政府是出於社会稳定的考虑,并非欺瞒群眾。

不过,香港记者协会执委曾锦雯则认為,媒体是為了社会发声和改善施政,「社会安定与否不应是媒体的责任,而是通过政治经济配合达到的。况且如今网络资源丰富,有些事情人们总能知道的。」

信息开放大势所趋

近年来,内地媒体呈现百花齐放的状态,尤其是网络的发展,令内地媒体趋向多元化。

在网络上,时时能够看到网民自发揭露地方官员贪污及霸道行為,越来越多的普通大眾成为了「记者」,信息传播速度飞快,范围也更广。

「面对网络的兴起,政府不得不开放。」曾在《中国青年》杂誌任职的信海光说。

他表示,网络兴起之后,新闻的突破非常大,政府难以控制。

他指从内地政府开放予媒体採访奥运等事件可见政府的限制比往日放宽多。
 
编辑:林子斌

报告撰写人:刘永红 维权网协助

2009年10月10日发布

目 录

摘要:

第一章:中国政府对国内传统媒体管制形态

一、管制力度更大,技术性更强,覆盖面更广

二、打压自由主义媒体,扶植中央媒体,拉拢市场化媒体

A、打压南方报业等南方言论自由重镇

B、加大对主要中央媒体的投入,扶植主流声音

C、以胡萝卜政策拉拢有影响的市场化媒体

三、群体性事件的新闻管制政策有一定突破

A、邓玉娇事件

B、石首事件

C、通钢事件

D、中央和地方对媒体管制的基本政策

四、市场化媒体和警方等强力部门关系紧张,在司法领域深度报道中,依然步履维艰

A、看守所和监狱等事件频繁,媒体管制严格,依然得不到有效报道

B、昆明小学生处女卖淫案

C、南都案部分隐情得以公开

五、内外有别的甄别待遇

第二章:中国政府对国际媒体管制形态

一、延续奥运前的宽松政策,某些领域的开放政策前所未有

A、宣布延长奥运前对外媒管理的开放政策

B、乌鲁木齐七五骚乱事件的迅速开放管制和与国内媒体的区别对待

C、外宣领域出现首问负责制,试图继续营造开放形象

二、阻力依旧,乱象频生,粗暴对待外媒,践踏新闻自由现象时有发生

A、汶川地震一周年对外媒的阻挠

B、六四二十周年前夕对外媒的阻挠

C、谭作人案庭审对香港媒体的阻挠采访

D、乌鲁木齐扎针事件捆绑殴打港媒记者

E、60周年前夕的适度从紧政策

F、北京阅兵预演殴打外媒记者

第三章:中国政府对网络管制形态

一、封网

A、继续封杀国外敏感网站

B、关闭国内敏感网站

C、关闭网络即时通讯工具

二、整顿

A、整顿互联网低俗之风专项整顿行动

B、颁布过滤系统绿坝

C、打压GOOGLE

D、整顿百度贴吧、校内网和QQ实名制

E、强化网评员队伍

三、抓人

A、河南吴帅案、内蒙吴保全案

B、山东曹县段磊发帖案

C、杨佳案“造谣者”郏啸寅案

D、福建严晓玲案“造谣者”郭宝峰等六人案

E、七十码事件“造谣者”刘逸明案

第四章:观察报告的基本结论

第五章:对于中国政府舆论政策的五点建议

结束语

摘要:

观察目标:本报告是对2008年8月北京奥运会结束后至2009年8月这一年时间内,中国大陆新闻和舆论管制政策的记录与分析,试图剖析中国大陆当局在奥运前后新闻和舆论管制政策的延续与变化。

研究对象:主要是这一期间中国大陆舆论管制部门制定的政策和口径,重要新闻事件的报道发展过程,包括网络在内的民间力量争取言论自由的努力过程等,侧重管制政策分析和个案记录。

结论与建议:通过对研究对象全面而深入的揭示,让人们看到当前中国大陆舆论状态的真实的状况,并使之对未来中国大陆的舆论管制及其走向得出客观而准确的判断。最后,我们将提出五点中肯的建设性意见。

第一章:中国政府对国内传统媒体管制形态

一、管制力度更大,技术性更强,覆盖面更广

中国政府对舆论监督的管制力度更大,技术性更强,覆盖面更广。总体而言,中国政府一方面继续沿袭既有的监管体制,如三令五申严禁异地监督等。与此同时更注 重更细微精密的监管制度创新和查漏补缺,如对公务员涉嫌犯罪报道的新闻源出口限制规定,对医疗卫生等公共领域的专家意见引导制度等,试列举2008年9月 至2009年8月之间的大陆舆论管制措施,分月详述如下。

2008年9月

奥运普一结束,此前被强力压制的各类国内负面新闻特别是群体性事件呈井喷状态,此为该月舆论管制部门所面临的典型局势。如该月中旬的一起禁令中,竟历数近期发生的多达五起群体性事件,要求媒体一律不到现场,不得采访报道。

该月最为集中的两起舆论管制大事,一是上海杨佳袭警案的后续报道,一是三鹿毒奶粉事件。两起事件的特质,都是在奥运前和奥运中都已案发或凸显端倪,但被奥运期间的强力新闻管制措施所压制,由此可见此时的后奥运管制措施,呈现出来鲜明的善后特征。

9月1日,关于杨佳案一审宣判,各媒体不做报道,不转载上海媒体的报道,不进行评论;有意思的是,对中宣部这一禁令,各省舆论监管部门经请示中宣部,又纷 纷对本省媒体传达对杨佳案一审宣判,“可用新华社通稿,但要低调处理,不做其他任何改编、链接、综合,不作评论”;

9月10日,湖南因集资发生群体性上访事件,贵州发生公路被堵事件,河南禹州发生煤矿透水事件,长春火灾和浙江退房事件,请各媒体一律不派记者前往采访报道。如已派记者请立即撤回;

9月26日,今天新华社将发通稿,报道国家质检总局关于市场上销售新生产之液态奶未检验出三氯氰胺的检验结果。请各媒体尤其是都市类财经媒体在显要位置突出转载;

2008年10月

本月突出的新闻管制措施,一是后奥运一年内的第一个省部级干部下台事件即于幼军案,就该案的管制,完全沿袭了奥运前类似事件只发新华社通稿的习惯做法。在此后的郑少东、许宗衡、陈绍基等案中,这种做法得到进一步技术创新,容后再叙。

10月13日,于幼军问题,请只发新华社通稿,不做其他报道;

10月份当局继续为杨佳案“舆论善后”。杨佳案新闻管制从2008年7月案发到10月尘埃落定,有很明显的三个不同的管制阶段,呈现出可圈可点的状态。

第一阶段是奥运前夕杨佳案发时到奥运前,中宣部并未立即下禁令,而是容忍媒体报道了一段时间;第二阶段奥运期间到杨佳案一审宣判前,此阶段中宣部对该案管 制实施严厉的封杀措施,但上海以外各省监管部门大都对本省媒体有不同程度的暗度陈仓,此举说明即便是在向来无谈判空间可言的意识形态领域,亦存在中央与地 方之间、地方与地方之间的利益博弈可能。第三阶段即杨佳案终审宣判,因一审宣判前后对新闻的严苛管制措施,遭到舆论猛烈反弹和抨击,最终上海方面在二审时 做了部分让步,允许部分媒体旁听。

此举说明,在对抗舆论管制政策时,迅速凝聚的民间舆论场所形成的巨大压力,是拓宽言论自由空间的主要原因。同时也说明,民间应尽量通过更精细的技术手段来凝聚压力,而不是将希望寄托在当局的主动让步上。没有压力,后者几无可能。

10月17日,杨佳案近期将由上海高院进行二审宣判,届时新华社将播发一篇消息通稿和一篇正面引导的署名文章。请各媒体一律采用新华社消息通稿,人民日报和法制日报刊登新华社署名文章。各媒体一律不得刊登自采稿件和转载境外、网上有关消息; Read the rest of this entry »

无国界记者组织今天说,中共庆祝60周年国庆前夕,网路监控封锁已达空前严密;同时,3名日本媒体记者日前在北京被警察殴打,也只是外国记者遭到攻击升高的一例。

总部设在巴黎的无国界记者组织(Reporters Without Borders)今天发布声明说,中国当局想把国庆描绘成一场盛大庆典,却造成网路使用者和记者的大麻烦。

声明说,「电子长城从未如此坚固」,数万个被当局怀疑使用像是自由门(Freegate)或虚拟私人网路(VPN)等迴避网路监控工具的IP位址,最近已被封锁。网友也更加难以使用Facebook和Twitter等社交网站。

无国界记者表示,值此重要时日,打击分离主义,尤其是在新疆省,更是中国政府的重点工作;对於维吾尔语及设在新疆网站的镇压,从7月的乌鲁木齐动乱以来一直没有放鬆。据该组织的一份研究,所调查的65个网站有54个仍然被封锁,从国内外都没办法连上。

「新疆的居民已被切断网路将近3个月,维吾尔人已被剥夺除了官方媒体以外的所有新闻与资讯」;讨论蒙古人权益和文化的几个重要网站也被封。

声明并提到,台湾和澳洲播放世界维吾尔大会主席热比婭纪录片「爱的十个条件」的影展网站,都遭到中国骇客攻击,骇客留言要求影展主办单位向中国人民道歉。

同样成為中国骇客攻击目标的还有驻中国的外国记者。无国界记者组织说,多国特派员或他们的助理都收到意图控制其电脑的病毒邮件。

9月18日,3名日本共同通信社记者在北京採访国庆预演后,在饭店遭到据该社指為「当局人员」闯入房间殴打,还把他们的电脑摔坏。无国界记者组织在声明中说,此暴力事件「尤不可接受」。

此事发生在当局警告数十个外国媒体不准对国庆準备活动拍照或录影之后,驻华外国记者协会(FCCC)在19日已要求中国外交部解释此禁令是基於什麼法律。

FCCC并在声明中说,这起攻击事件是中国朝开放媒体环境之路上的退步,该协会要求当局自制,遵守中国自己的法规,允许外国记者自由报导。

资深传媒工作者閭丘露薇最近在一篇评论中(本月十日《明报》观点版),提出了一些问题,包括「為何比较其他地方,香港记者总是成為新闻的主角?」「(记者)这份职业本身所包含的风险,是否足以构成把这些演变成新闻,利用自己的话语权,来為媒体讨回一个公道,那对其他的新闻当事人,甚至对读者反而造成了不公?」等。显然,她觉得今次三名香港记者在新疆採访时被打被屈,香港传媒以至不少香港人都反应过激,其他国家的记者(她曾经以美国為例)在中国遇到类似事件,就不会这般大阵仗报道。看来閭丘露薇并不了解国情,也不清楚中国跟香港是甚麼的一种关係。如果她不换位思考,就如她所说,不会带来进步和改变。

印象中,香港和日本记者被公安刁难以致被打被捕的机率确较多,因為老外样子一看便知非我族类,公安武警通常不敢招惹,像美国CNN记者「六四」二十周年前夕到天安门广场採访,公安只用雨伞来阻挠拍摄,便可知老外相对幸福。可香港人和日本人就经常被误认作大陆同胞,公安武警对同胞动粗是家常便饭,即使是记者,打了屈了,大陆记者又能怎样?外国记者就不同,有自己祖国作后盾,可通过外交部要求道歉和赔偿,而面对共產中国,特区政府和那些所谓人大代表,能帮上甚麼?

去年八月京奥举行前几天,新疆喀什有十多名公安遇袭丧生,日本两家媒体的记者到场採访时亦被打被扣,日本传媒当时曾广泛报道,当日本政府抗议后,中国翌日便道歉赔偿,说是一场误会。日本电视台有关这宗此事的详细报道,原本可在 YouTube上瀏览,九月初港记被打引起关注后,此短片一度在大陆网友间热传,谁料记协发起周日大游行抗议后翌日,这短片便在 YouTube离奇消失。

其次,閭丘露薇认為新疆局势才算是新闻。那麼假如有天她跟一些中国记者到一个非洲国家採访骚乱,拍到中国同行被警察殴打拘捕,到时她是否仍会把中国记者的遭遇视為新闻小菜一碟,以此说明採访的艰难便算交差?事实在今次新疆事件中,香港传媒没有因记者被打被屈而停止报道新疆情况,但新疆当局对记者採访处处设防,记者又如何能深入报道平民的处境?这也是很多人所担心和呼吁国际关注的问题。一个崛起中的大国拒绝媒体监督,是对谁造成不公?

香港与内地血浓於水,儘管有所不满或恐惧,总希望中国早日变得开明自由,文明法治。香港人普遍接受的核心价值,包括捍衞新闻自由、重视公眾知情权、传媒监察力、反对暴力、政府应诚实守法等,如果内地能早日接受或减少抗拒,将有助双方的健康发展,所以為被打被屈的香港记者讨回公道,不仅是為了那几名香港记者,深层的意义就是表明港人捍衞核心价值的决心,藉此推动中国迈向文明进步。

她还说「身边不少年轻的香港记者,他们出道效仿的榜样,更多的是那些一『查』出名、一『打』出名或者一『骂』出名的同行」,她没有举出任何例子说明,笔者倒觉得记者要出名的方法何其多,例如一握(跟领导握手)、一访(访问领导人或名人)、一去(去高危採访区走一趟)亦可成名,但成了名是否代表具有专业知识和判断,则是另一回事了。

萍果日报

2009年09月17日

700香港记者,30多度闷热高温,上街高呼「採访不是煽动,还我新闻自由」,回归12年,21世纪的今天,给人一种时光倒流的荒谬感。

言论自由,採访权利,在文明社会视為理所当然。成立60年,自我陶醉於大国崛起的新中国,对犹如阳光空气的普世价值,仍然处於蛮荒时代,殴打拘禁,越省缉捕,把记者逮上法庭,将编辑投入监狱,绝不稀奇罕有。「无国界记者」统计,中国仍是关押最多记者和网民的国家。

中宣部一声令下,统一口径,统一发稿,对敏感新闻严禁个别採访报道,稿件枪毙,特辑抽起,无论有多高的新闻价值,因為政治需要,记者编辑的呕心沥血,顷刻化為乌有。这种事情,在各省各市的新闻传媒,每天不停发生,使人麻木,见怪不怪。

中宣部,各省市宣传部,一层一层的把下面的媒体管得严严实实,不听招呼,打球出界的,严厉打击杀鸡儆猴。传媒作為党的喉舌,实在一点说,是党的领导,是各省市党委书记的喉舌,宣传纪律,丝毫含糊不得。

宣传部门把内地传媒管得滴水不漏,但却无法管得了无孔不入的香港记者。在新疆担任第一把手10多年,人称「新疆王」的王乐泉站在平台上,拿咪高峰,向示威抗议的民眾发表重要讲话,怎料「王乐泉下台」的嘘声叫声四起,还有个别「不明真相的群眾」向王乐泉掷空水瓶。这还了得,跟造反夺权有何分别?即使不打招呼,内地当然不能报道,不止新疆新闻鸦雀无声,全国媒体也是隻字不提。

诬衊港记者 因王乐泉被激怒了

民眾当街叫嚣,要求一个封疆大史,省第一把手,政治局委员下台,除了20年前春夏之交那场政治风波,很久都没有出现过,这是一起重大的政治事件,在民族分裂斗争的关键时刻,是偶然的吗?说不定跟「顏色革命」有某种关係。

只有香港传媒最不顾大局,声音画面旁白,从头到尾,连领导的窘态都摄入镜头,巨细无遗的在香港媒体播放出来,向全世界辐射,再出口转内销,直达中南海。有什麼比这影响更坏的呢?

掌握这种党的荒谬逻辑,就会明白港记為何会给武警枪指吓,绳綑绑,逼跪街上,围殴拘禁,砸烂摄影器材这些全无需要的暴力过当行為,然后再诬衊煽动闹事,非法採访,不只是两地对新闻理论和意识形态的分歧,更因為王乐泉被激怒了,个人权位利益面子威信受损的打击报復。明乎此,港记今天在乌鲁木齐被打,难保明天不在其他省市发生。

内地记者被粗暴对待,大都忍气吞声,香港700记者上街抗议被威吓诬陷和殴打,对内地同行来说,衝击巨大。无畏无惧,不平则鸣,為专业尊严而抗争,「一国两制」的记者,為内地行家作了一个良好的示范。

【明报专讯】

香港记者协会及一批新闻工作者9月7日早上前往中央驻港联络办事处递交请请信,抗议香港记者在内地採访,不时因新闻事件的敏感度或涉及的集团利益而面对重重障碍,官员亦是阻挠採访的源头,早前有now宽频电视记者被四川公安诬陷藏毒以阻挠採访,近日更变本加厉,在新疆乌鲁木齐採访和平示威的两家电视台记者竟被执法人员用枪指头、殴打、扣留!但中联办没有派人出来接信。

香港记者协会认為事态发展令人忧虑,必须向中方驻港机构反映,促请有关机构向内地查究,遏止有关打压新闻自由之举,故此决定到中央政府联络事务办公室表达不满,部分曾遭遇粗暴对待的新闻工作者届时亦会现身说法。

11月9日是柏林围墙倒下20周年纪念日,标誌东欧共產阵营倒台,德通社称,中国内地已下令禁止报道或纪念一切与之相关的活动,包括不准报道4名中国艺术家参与创作「柏林围墙墙石」的消息。

本月13日,4块刻有中国艺术家黄锐、王广义、徐冰和张晓刚创作的聚苯乙烯复製品「柏林围墙墙石」,在德国驻华大使馆展出,上周五运回德国,与眾多其他国家的艺术家创作的作品一起,於11月9日在勃兰登堡门旁展出。

纪念活动的核心展品,是1000块「仿柏林围墙砖石」,其中970块交由德国艺术家「涂鸦」,剩下的30块则分给8个同样有分裂歷史或界墙歷史的国家,由艺术家或儿童在上面「涂鸦」,运回德国。分到「墙石」的国家包括韩国、以色列、塞浦路斯、也门和中国。

因為事件象徵意义敏感,内地记者已接获当局指示,不得报道该则新闻。活动组织之一、歌德学院北京分院负责人表示,当局做法令他十分气愤:「这明显是新闻封锁,我们觉得这实在愚蠢。」

德通社【明报专讯】

广西壮族自治区《南国早报》副总编刘原先生因刊发16岁学生邓森山在广西南宁起航拯救训练营“戒网瘾”时被打死的消息,日前被免除该报副总编职务。 据刘原的朋友称,刘原曾在北京从事新闻工作,后回到家乡的《南国早报》供职,该报是广西自治区影响最大的都市报,隶属广西日报,发行量近40万份。 2009年8月4日,《南国早报》以《网瘾少年进“训练营”十多小时后身亡》为题,报道了南宁市16岁学生邓森山8月1日加入位于广西南宁市吴圩镇的南宁起航拯救训练营、当晚被关禁闭并遭老师殴打并于次日凌晨死亡的消息,这篇新闻的作者是《南国早报》记者杨子健,负责审稿并签发的是该报副总编刘原。 《南国早报》的新闻刊出后,国内多家媒体转载并进行追踪报道,引起很大的社会关注,后经南宁警方证实,邓森山尸检结果确认其被殴打致死,目前南宁市公安机关已立案侦查,并对涉嫌故意伤害邓森山的4名犯罪嫌疑人刑拘。但此案的发生过程细节目前并未对外界披露,事后南宁市江南区政府曾召开新闻通气会,就案件的侦破、事件的调查处理等情况进行了简单通报,但新闻通气会时长仅5分钟左右,没有安排媒体提问环节,工商、教育等部门负责人也到场,但没有发表说明。

本周一,清华大学新闻与传播学院院长助理、国务院媒体关系顾问董关鹏应外国驻华记者协会邀请发表演说,并回答了记者的提问。法新社报道,董关鹏公开表示, 目前在中国互联网上活跃的监督舆论已成为触及各级政府官员日常活动的最具影响力的媒体,也同时成为中国官方最大的忧虑所在。他表示,去年一年,全国有84 位政府官员受到网络舆论的影响,其中三分之一因各种问题丢掉了官位。他认为,中国民众以互联网舆论监督表达对于社会问题的关注,并不是推动民主政治的正确 方式,相反会给政府造成更多的政治麻烦。他提出要通过法律手段监管互联网,以避免更多的人受到影响。北京的资深新闻媒体学者凌沧洲对此提出了不同的看法: “象董先生这样的学者,他提到担心网络的言论会引起一些负面的东西,实际上恰恰言论自由是应该对自己的言论是负责任的。最近一、二年来,中国的网民通过网 络的舆论的监督推动了社会的进步。假若网络言论要立法,应该说在宪法言论自由的原则下去立法。”

就董关鹏所提出的需要利用法律手段监管互 联网舆论表达,国内的“人民监督网”主编朱瑞峰表示,董关鹏的观点有违背《宪法》中保障公民出版和言论自由之嫌:“依据中国的宪法规定,每一个公民都有他 出版的自由,都有他言论的自由。都可以监督国家机关和工作人员,这是公民的合法行为。按照董先生的说法,他是站在他个人的角度,或者他站在某一个利益集团 的角度在那儿说话,那不是要违背宪法?”

据报道,董关鹏还向外国媒体介绍了从去年拉萨事件到今年乌鲁木齐事件中,中国政府对媒体采访采取 了不同的方法和策略。去年拉萨事件发生后,中国政府立即关闭了西藏,已经进入西藏的境外记者也被悉数赶出。此举受到西方媒体的广泛批评。董关鹏表示,这种 局面促使中国政府进行反思,并一直在探讨如何更好地跟媒体讲述中国真实的情况。他表示,今年7月5号乌鲁木齐发生骚乱后,当局允许外国记者前往采访,并提 供骚乱的录像带、举行多场记者会,这将成为中国政府在处理类似事件中所继续遵循的模式。“人民监督网”主编朱瑞峰指出,中国政府继去年北京奥运会之后,对 于新闻媒体的控制日趋严格。董关鹏所介绍的中国政府正在对外媒采取逐步开放的做法,事实上只是一种宣传的策略:“奥运会之后,中国的官方对这个媒体更加趋 于紧缩的态度。这个事儿已经结束了,然后灌个什么光盘,开个记者发布会邀请记者再去,叫做宣传。我认为这些做法都是不对的。”

在北京的资 深媒体人凌沧洲强调,新闻开放是中国社会发展的必然趋势,而压制网络舆论监督的观点应当受到各界的谴责:“开放是一个大事所趋呀,它是不以官员的意志为转 移的。从某种意义上来讲,现在这些官员还是把稳定或者把控制真相摆在了首要地方。同时我对清华大学的教授也表示深度的失望。他们提出的想法和建议与人民群 众的意见都是背道而驰的,与宪法原则也是相违背的,是必须要质疑和批判的。”

在北京举办了08年夏季奥运会一周年之际,驻华外国记者协会 于8月8号发表声明,批评中国政府继续对外国记者和被采访对象进行骚扰和恐吓,违背了举办奥运会时开放新闻采访的承诺。有报道认为,中国政府日前在新疆事 件中对媒体的处理方法,并非真正的媒体开放和新闻自由,只不过是当局控制媒体的新策略。

以上是自由亚洲电台记者何平的报道。